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公布工夫:2017.06.19    

 

财社〔2017〕2号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局),新疆消费建立兵团财政局、民政局:

   为范例和增强中央财政支撑居家和社区养老效劳革新试点的专项彩票公益金管理,进步资金运用效益,凭据国度相干法律法规和政策规定,特制定《中央财政支撑居家和社区养老效劳革新试点津贴资金管理办法》。现印发给你们,请遵循实行。

   附件:中央财政支撑居家和社区养老效劳革新试点津贴资金管理办法

 

财政部民政部

2017年2月10日

中央财政支撑居家和社区养老效劳革新试点津贴资金管理办法

 

第一条为范例和增强支撑居家和社区养老效劳革新试点的中心专项彩票公益金管理,充分发挥资金运用效益,凭据《预算法》、《彩票管理条例》、《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)、《民政部财政部关于中央财政支撑展开居家和社区养老效劳革新试点工作的关照》(民函〔2016〕200号)等有关规定,制订本设施。
第二条本设施所称支撑居家和社区养老效劳革新试点的中心专项彩票公益金(以下简称津贴资金),是指2016年至2020年时期,中央财政布置的用于支撑试点区域展开居家和社区养老效劳革新试点的中心专项彩票公益金。
第三条本设施所称居家和社区养老效劳革新试点区域(以下简称试点区域),是指按民函〔2016〕200号文件,由民政部和财政部遴选肯定的地市(露直辖市的区,和计划单列市)。
第四条财政部商民政部根据身分法分派津贴资金,昔时按肯定比例预拨,次年凭据审核效果停止结算。分派身分重要包孕试点区域老年生齿范围、财力状态、居家和社区养老服务业的事情根蒂根基和希望效果等。
第五条省级财政部门收到中央财政下达的津贴资金后(以预算文件印发日为准),应于1个月内将津贴资金下达到试点区域。
第六条试点区域及地点省分应凭据本地实际情况,主动布置资金,并有用发动社会资本,配合支撑居家和社区养老效劳的生长。
第七条津贴资金由试点区域兼顾其他渠道的当局津贴及社会资本,重点用于支撑以下范畴:
(一)支撑经由过程购置效劳、公建民营、民办公助、股权协作等体式格局,勉励社会气力管理运营居家和社区养老效劳设备,培养和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龙头社会构造或机构、企业,使社会气力成为供应居家和社区养老效劳的主体。
(二)支撑城乡敬老院、养老院等养老机构展开延长效劳,间接供应居家和社区养老效劳,或为居家和社区养老效劳设备供应手艺支持。
(三)支撑探究多种形式的“互联网+”居家和社区养老效劳形式和智能养老手艺运用,增进供需双方对接,为老年人供应质优价廉、形式多样的效劳。
(四)支撑养老护理人员队伍建设,增强专业服务人员造就,加强养老照顾护士职业吸引力,提拔养老照顾护士人员素质。
(五)鞭策完美相干养老效劳的标准化和规范化建立,经由过程购置效劳体式格局,主动培养和生长第三方羁系机构和构造,竖立效劳羁系长效机制,包管居家和社区养老服务质量程度。
(六)支撑接纳多种有用体式格局,主动推动医养联合,使老年人正在居家和社区得到轻易、快速、相宜的医疗卫生效劳。
(七)支撑老城区和已建成寓居(小)区经由过程购买、置换、租赁等体式格局拓荒养老效劳设备,支撑依托乡村敬老院、行政村、较大自然村应用已有资本建立白天顾问中央、养老效劳相助幸运院、托老所、老年运动站等乡村养老效劳设备,知足城乡老年人特别是空巢、留守、掉能、掉独、高龄老年人的养老效劳需求。
第八条津贴资金赞助的基本建设设备、装备大概运动等,该当以明显体式格局标明“彩票公益金赞助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。
第九条试点区域民政部门会同财政部门于每一年6月30日前,根据试点工作绩效考核办法有关要求,背省级民政、财政部门书面报告试点工作总结。试点区域省级民政部门会同财政部门实时汇总剖析试点区域试点工作希望状况,提出事情发起和看法,于每一年7月15日前书面背民政部、财政部讲演。
第十条省级以上民政部门应严厉根据《彩票公益金管理办法》第十七条和第二十一条有关规定,卖力做好上一年度津贴资金运用状况报送和社会通告等事情。
第十一条民政部会同财政部于次年正在中央自评讲演的基础上,构造专门气力对试点区域展开绩效考核评价。对审核效果较好并到达肯定尺度的区域,拨付盈余结算资金;对审核效果稀奇好的区域,将正在拨付结算资金的基础上赐与恰当嘉奖,并鄙人一年度增添该区域地点省分的试点区域数目;对审核效果较差、已到达肯定尺度的区域,将凭据状况扣减局部或悉数津贴资金,勾销昔时以致以后年份的试点资历。
第十二条试点区域财务、民政部门应严厉根据划定用处运用津贴资金,不得将津贴资金用于均衡本级预算,不得用于工作人员福利补助、事情经费等。
第十三条各级财政部门该当增强津贴资金运用管理的监视搜检,确保资金专款公用。
第十四条任何构造、机构和小我私家不得以任何情势截留、挤占、调用和欺骗津贴资金。构造、机构和小我私家违反规定,截留、挤占、调用专项资金的,遵照《预算法》、《财务违法行为处分奖励条例》等有关规定追查法律责任。
第十五条各级财务、民政等有关部门、单元及小我私家要自发接管审计等部门的监视搜检。正在资金分派、运用管理历程中,存在违反规定分派或运用资金,和其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法等违法违纪行动的,根据《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财务违法行为处分奖励条例》等国度有关规定追查响应义务;涉嫌立功的,移送司法机关处置惩罚。
第十六条试点区域财政部门该当会同民政部门根据本设施,联合本地现实,制订详细的实施细则,报省级财务、民政部门立案。
第十七条对各地试点工作希望的绩效考核办法由民政部和财政部另行制订。
第十八条试点区域及地点省分财务、民政部门应凭据部门职责,各司其职,相互合作,配合推动居家和社区养老效劳革新试点工作。
第十九条本设施由财政部会同民政部卖力注释。
第二十条本设施自2017年3月15日起实施。

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