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公布工夫:2017.02.24    
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                                                                                           2017年02月21日 10:09:52 泉源:民政部网站
                                                                                               产业和信息化部 民政部 国度卫生计生委
                                             

                                            关于印发《伶俐康健养老家当生长行动计划(2017-2020年)》的关照
                                                                           工信部联电子〔2017〕25号
各省、自治区、直辖市产业和信息化主管部门、民政厅(局)、卫生计生委:
      为贯彻落实《国务院关于主动推动“互联网+”举动的指点看法》(国发〔2015〕40号)、《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推动医疗卫生取养老效劳相结合指点看法的关照》(国办发〔2015〕84号)、《国务院办公厅关于增进和范例康健医疗大数据运用生长的指点看法》(国办发〔2016〕47号)、《国务院办公厅关于周全摊开养老效劳市场提拔养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)等文件要求,加速伶俐康健养老家当生长,产业和信息化部、民政部、国度卫生计生委制订了《伶俐康健养老家当生长行动计划(2017-2020年)》。现印发你们,请卖力贯彻落实。
                                                                                                                                                        产业和信息化部
                                                                                                                                                             民政部
                                                                                                                                                           国度卫生计生委
                                                                                                                                                            2017年2月6日 
       我国正处于工业化、城镇化、生齿老龄化快速发展阶段,生态环境和生活方式络续转变,康健、养老资本供应缺乏,信息技术运用程度较低,难以知足人民群众对康健、养老日趋增进的需求。伶俐康健养老应用物联网、云盘算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产物,可以或许实现小我私家、家庭、社区、机构取康健养老资本的有用对接和优化设置,鞭策康健养老效劳伶俐化晋级,提拔康健养老服务质量效力程度。为加速伶俐康健养老家当生长,培养新产业、新业态、新模式,增进信息消耗增进,鞭策信息技术家当转型晋级,特制定本行动计划。
      一、整体要求
      (一)整体思绪
      牢靠建立和贯彻落实立异、和谐、绿色、开放、同享的生长理念,出力推动供应侧结构性革新,深切实行立异驱动发展战略,充分发挥信息技术对伶俐康健养老家当的提量增效支持感化,雄厚产物供应,立异效劳形式,对峙政企联动、开放融会,增进现有医疗、康健、养老资本优化设置和运用效力提拔,知足家庭和小我私家多层次、多样化的康健养老效劳需求。经由过程施展新消耗引领感化,增进家当转型晋级。
     (二)生长目的
     到2020年,根基构成掩盖齐生命周期的伶俐康健养老家当系统,竖立100个以上伶俐康健养老运用树模基地,培养100家以上具有树模引领感化的行业发军企业,打造一批伶俐康健养老效劳品牌。康健管理、居家养老等伶俐康健养老效劳根基提高,伶俐康健养老服务质量效力明显提拔。伶俐康健养老家当生长情况不断完善,制订50项伶俐康健养老产物和效劳尺度,信息平安保障才能大幅提拔。
      二、重点义务
     (三)鞭策关键技术产物研发
      打破中心关键技术。生长适用于智能康健养老终端的低功耗、微型化智能传感手艺,室表里高精度定位手艺,大容量、微型化供能手艺,低功耗、下机能微处理器和沉量操作系统。增强康健养老终端设备的适老化设想取开辟。打破实用于健康管理终端的康健心理检测、监测手艺。支撑大容量、多接口、多交互的康健管理平台集成设想。推动康健状况及时剖析、康健大数据趋向剖析等智能剖析手艺的生长。
      雄厚智能康健养老效劳产物供应。针对家庭、社区、机构等差别运用情况,生长康健管理类可穿着装备、便携式康健监测装备、自助式康健检测装备、智能养老监护装备、家庭效劳机器人等,知足多样化、个性化康健养老需求。
专栏一:智能康健养老效劳产物供应工程
     康健管理类可穿着装备。重点生长康健脚环、康健腕表、可穿着监护装备等,对血压、血糖、血氧、心电等心理参数和康健状况信息停止及时、一连监测,实现在线立即管理和预警。
     便携式康健监测装备。重点生长用于家庭、家庭医生、社区医疗机构的集成式、分立式智能康健监测运用工具包,便于小我私家、医护人员和机构正在家庭和挪动场景中及时监测各项心理目标,并能借助在线管理体系实现近程康健管理等功用。
     自助式康健检测装备。重点生长用于社区机构、公开场合的自助式智能康健检测装备,便于用户正在差别社区、机构中随时、随地、自助天完成根蒂根基康健状况检测,提拔用户自我康健管理的才能程度。
     智能养老监护装备。重点生长用于家庭养老及机构养老的智能轮椅、监护床等智能监测、病愈、关照装备,开辟防备老年痴呆症患者走失的高精度室表里定位终端,实现自立自助的养老功用,进步用户自立养老、自立管理的才能,提拔社会和家庭养老资本的运用效力。
     家庭效劳机器人。重点生长知足个人和家庭家居功课、情绪陪护、娱乐休闲、残障辅佐、安防监控等需求的智能效劳型机器人,供应轻松兴奋、温馨便当、康健平安的当代家庭生活,进步老年人生涯质量。
     生长康健养老数据管理取效劳体系。应用互联网、物联网、大数据等信息技术手腕,推动伶俐康健养老运用系统集成,对接各级医疗机构及养老效劳资本,竖立老年康健静态监测机制,整合信息资源,为老年人供应伶俐康健养老效劳。生长康健养老数据管理和智能剖析体系,实现康健养老大数据的智能判读、剖析和处置惩罚,供应便利、精准、高效的康健养老效劳。
     (四)推行伶俐康健养老效劳
     培养伶俐康健养老效劳新业态。鞭策企业和康健养老机构充裕应用伶俐康健养老产物,立异生长慢性病管理、居家康健养老、个性化康健管理、互联网康健征询、生涯照护、养老机构信息化效劳等康健养老效劳形式。
     专栏二:伶俐康健养老效劳推行工程
     慢性病管理。重点生长病情监测、档案管理、个性化评价、趋向剖析、诊疗发起、非常预警、紧要救济、病愈效劳等。
    居家康健养老。重点生长康健体检、居家环境监测、近程关照、亲情眷注、康健干涉干与、康健评价反应等。
    个性化康健管理。重点生长信息采集、康健企图、康健教诲、康健跟踪、病情诊断、风险筛查、康健信息查询等。
    互联网康健征询。依托互联网平台,生长在线征询、预定登记、诊前指点、诊后跟踪等。
    生涯照护。基于互联网平台,为老年人供应家政配餐代购等伶俐便民服务和眷注顾问等养老相助效劳。
    养老机构信息化效劳。重点生长机构内老年人的无线定位乞助、摔倒监测、夜间监测、白叟行动智能剖析、老年痴呆症患者防走失、视频智能联动、门禁体系联动、挪动定位、消耗娱乐等。
    推动伶俐康健养老商业模式立异。充分发挥市场主体作用,探究民办公助、企业自建自营、公建民营等多种运营形式,勉励社会资源投入,推动根基、保障性效劳由当局保底购置,高端、个性化需求由市场调配的运作机制,鞭策用户、终端企业、系统集成平台、康健养老机构、第三方服务商等实现共赢,构成可持续、可复制的成熟商业模式。
    (五)增强大众效劳平台建立
    建立技术服务平台。建立伶俐康健养老立异中央,处理行业共性手艺供应缺乏题目,络续立异家当生态系统。集聚产学研医等各方面资本,鞭策关键技术、中心器件、重点产物研发,完美产物检测认证、知识产权保护等效劳,提拔伶俐康健养老家当的协同立异才能和产业化才能。
    建立信息同享效劳平台。充分利用现有康健信息、养老信息等信息平台,基于地区生齿康健信息平台,建立同一范例、互联互通的康健养老信息同享体系,主动鞭策各种康健养老机构和服务商之间的信息同享、深度开辟和公道应用,展开康健养老大数据的深度发掘取运用。
    建立立异孵化平台。支撑伶俐康健养老范畴寡创、寡包、寡扶、寡筹等创业支持平台建立,勉励创客空间、创业咖啡、立异工厂等新型寡创空间生长,鞭策竖立一批伶俐康健养老家当生态孵化器、加速器,为始创企业供应资金、手艺、市场运用及推行等方面的搀扶。
    (六)竖立伶俐康健养老尺度系统
    制订伶俐康健养老装备产物尺度,竖立同一的装备接口、数据格式、传输和谈、检测计量等尺度,实现差别装备间的数据信息开放同享。优先制订适用于小我私家、家庭和社区的血压、血糖、血氧、心律和心电五大类常用心理康健目标智能检测装备产物及数据效劳尺度。完美伶俐康健养老效劳流程范例和评价指标体系,鞭策伶俐康健养老效劳的规范化和标准化。制订伶俐康健养老信息安全标准和隐私数据管理和运用范例。
    (七)增强伶俐康健养老效劳网络建立和网络安全保障
    增强宽带网络基础设施建立,到2020年实现城市家庭宽带接入才能到达100Mbps,打造掩盖家庭、社区和机构的伶俐康健养老效劳网络。落实伶俐康健养老效劳平台网络安全防护要求,进步防进击、防病毒、防保密才能。增强伶俐康健养老个人信息珍爱,严厉范例用户个人信息的收集、存储、运用和烧毁等行动。落实数据平安和用户个人信息珍爱安全标准要求,增强伶俐康健养老效劳平台的数据管理和平安管控。
    三、构造实行
    (八)竖立部际协同事情机制
    产业和信息化部、民政部、国度卫生和计划生育委员会竖立部际联席会议轨制,增强兼顾和谐,亲切合作合营,构成事情协力,探究体系体例机制立异,配合研讨处理行动计划落实历程中碰到的重大问题,鞭策行动计划的顺遂实行。制订年度落实企图和合作计划,确保行动计划各项义务步伐落实到位。
    (九)强化构造落实
    各地区产业和信息化、民政、卫生计生等主管部门要高度正视伶俐康健养老家当生长,竖立省级联席会议轨制,联合当地现实制订实施方案,明白各部门资本投入,构成协力,结合展开试点树模,科学构造实行。产业和信息化部、民政部、国度卫生和计划生育委员会合时展开结合督导,对各地实行希望和结果停止评价,总结先辈履历并背天下推行。
    (十)完美多元化资金投入机制
    充分发挥产业转型晋级资金、专项资金、中央财政资金等财政资金搀扶感化,鞭策各部门资金集约化整合和精准投放,加大对伶俐康健养老的搀扶力度。探究取国有资本投资公司协作,充分发挥国有资本的引领和放大感化,经由过程提议设立伶俐康健养老家当投资基金等体式格局,指导社会资源到场伶俐康健养老家当生长,取当局资金构成支撑协力。主动推动当局购置伶俐康健养老效劳,逐渐扩大购置服务范围,完美效劳内容。探究当局和社会资源协作(PPP)形式,主动指导社会资源到场伶俐康健养老效劳推行。
    (十一)培养和范例消费市场
    制订伶俐康健养老产物及效劳推行目次,鞭策正在养老机构、医疗机构等有关当局采购项目建设中优先支撑目次内产物。增强对消费者的运用培训,勉励有条件的中央经由过程补助等情势支撑家庭和小我私家购置运用伶俐康健养老产物和效劳。
    (十二)展开运用试点树模建立
    根据企业主体、当局搀扶、市场化运作的体式格局,展开掩盖多级地区、多种范例的运用试点,培养100个伶俐康健养老树模企业,建立500个伶俐康健养老树模社区,建立100个具有地区特征、家当联动的伶俐康健养老树模基地。指导病院、养老机构、社区服务中心和相干企业机构到场支撑试点项目建立,支撑企业探究可推行、可复制的伶俐康健养老效劳形式,为伶俐康健养老效劳供应优良的医疗、养老资本保障。

 

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